电话那头的声音很公式化，带着机关单位特有的那种不冷不热的腔调。

“您好，这里是市财政局。”

“你好，我是市委办公厅苏晨。麻烦帮我转接一下陈启明处长，我有一个关于后天协调会的想法，想提前跟他沟通一下。”

苏晨的语气不卑不亢，清晰地报出自己的单位和姓名。

电话那头顿了一下，似乎在判断“市委办公厅苏晨”这个名头的分量。过了几秒，对方的语气客气了些许：“好的，苏秘书长，请您稍等。”

一阵轻微的音乐声后，电话被转接，一个干脆利落的男声响了起来，像是刚放下手头的文件。

“你好，我是陈启明。”

没有多余的寒暄，直截了当。

“陈处长您好，我是苏晨。”苏晨同样开门见山，“冒昧打扰，是想就后天协调会的事，跟您提前讨教几个问题。”

“讨教谈不上，有什么事，会上说也是一样的。”陈启明的声音里透着一股疏离，显然对这种会前的私下沟通并不感冒。

这是一种自我保护，也是一种姿态。他不想给任何人留下“被提前打通关节”的印象。

“会上当然要说，但有些想法还不成熟，怕拿到会上耽误大家时间。”苏晨的声音放得很平稳，带着一种请教的谦逊，“主要是我在梳理老旧小区消防改造项目时，发现了一个绕不开的死结。”

“资金缺口嘛。”陈启明脱口而出，语气里带着一丝“这还用你说”的不耐烦，“这不是什么死结，是明摆着的事。市里今年的预算早就定死了，一个萝卜一个坑。消防改造很重要，但等着要钱的部门更多。我们财政不是印钞厂。”

这番话，像一堵墙，直接堵死了所有常规要钱的路。

苏晨却像是没听出他话里的拒绝，反而顺着他的话往下说：“陈处长您说得太对了。财政的每一分钱，都是全市人民的血汗钱，必须用在刀刃上。所以，我根本没打算向市财政伸手要一分钱的直接拨款。”

电话那头的陈启明，明显愣了一下。

他准备好的一大堆哭穷、诉苦、讲原则的话，瞬间没了用武之地。

不要钱？

那他这个会，准备怎么开？靠嘴皮子把消防栓喷出来吗？

“那你的意思是？”陈启明的声音里，多了一丝真正的好奇。

“我的想法是，能不能换个思路。”苏晨的语速不快，确保对方能听清每一个字，“我们不‘要钱’，我们‘造钱’。”

“造钱？”陈启明重复了一遍，几乎以为自己听错了。

“对，造钱。”苏晨很肯定，“我查阅了相关政策，老旧小区改造属于市政基础设施建设。我们完全可以参照一些发达地区的先进经验，尝试发行‘消防改造专项债券’。”

“专项债券？”陈启明咀嚼着这个新词。作为财政专家，他当然知道债券是什么，但把这个概念用在如此具体的民生项目上，在江州，绝对是头一遭。