苏晨身体微微前倾，做出一副洗耳恭听的样子。“请陈处长指点。”

“第一，你说的债券，谁来买？”陈启明一针见血，“你说本土企业有社会责任感，愿意为了提升形象来买。这是在赌人心。我们做财政的，最不能信的就是人心。必须要有实实在在的利益，他们才会掏钱。”

“陈处长说得对。”苏晨立刻点头，“所以我在方案里提到了，可以给予购买债券的企业一定的政策倾斜，比如在后续的政府项目中，同等条件下优先考虑。当然，具体怎么倾斜，需要我们和发改委、商务局等部门一起商量，制定一个明确的、可量化的标准。”

陈启明眼神微微一动。这小子想得还挺深。

“第二，还款来源。”他继续发难，“你说用未来的土地出让金和城市配套费。这叫寅吃卯粮。万一以后土地市场不好，或者城市发展放缓，这笔钱收不上来，怎么办？这个风险，谁来承担？”

“您说得太对了，这也是我最担心的地方。”苏晨一脸诚恳，“所以我认为，这个债券的发行规模，初期一定要小。我们可以先选一两个条件最成熟的老旧小区作为试点，发一笔小额债券。这样就算出了问题，风险也是可控的。更重要的是，通过这个试点，我们可以把整个流程跑通，积累经验，为以后更大规模的推广打下基础。这叫‘摸着石头过河’，先走稳，再走快。”

陈启明没有说话，但交叉的十指，无意识地收紧了一些。

“第三，也是最关键的。”陈启明的语气变得严肃，“你这个‘以奖代补’的模式，听起来能调动居民积极性，但实际操作起来，非常复杂。奖金怎么发？发给谁？标准怎么定？万一小区内部为了争夺奖金闹起来，好事变成了坏事，怎么办？这个责任，谁来负？”

苏晨沉默了片刻，然后抬起头，目光无比真诚地看着陈启明。

“陈处长，您问的这三个问题，每一个都打在了我的死穴上。不瞒您说，我昨晚想了一夜，也没想出完美的解决办法。”

他的脸上，露出一种恰到好处的苦恼和求助的神情。

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“我毕竟年轻，经验不足，想问题只能想到第三层，再往深了，就看不透了。所以今天才特地来向您请教。在我看来，江州能把这三个问题想明白、解决掉的人，只有您一个。”

“您是全市财政系统的掌舵人，什么样的企业有实力、有信誉，您心里一清二楚；全市未来几年的财政收入和土地规划，您比谁都看得远；至于奖金怎么发才能公平公正，还能起到最好的激励效果，这不正是您这位‘铁算盘’最擅长的事情吗？”

苏-晨的声音不高，但每一个字都像小锤子，轻轻地敲在陈启明的心坎上。

这不是简单的吹捧，而是建立在事实基础上的“捧杀”。

他把所有的问题都摆了出来，承认自己的“无能”，然后顺理成章地，把解决问题的“能力”和“权力”，全都推到了陈启明的面前。

他甚至没有说“请您来主导这个项目”，而是直接说“只有您能解决这些问题”。

这句话的潜台词是：这个“聚宝盆”，只有您陈启明能造得出来。别人，谁都不行。

陈启明活了半辈子，听过的恭维话比苏晨吃过的米都多，早就免疫了。但今天这番话，却让他感觉格外受用。

因为苏晨没有吹捧他的官位，而是精准地吹捧了他的“专业能力”。

对于一个靠业务立身的技术型官员来说，这比任何赞美都来得悦耳。

他看着苏晨那张写满了“我真的不行，全靠您了”的年轻脸庞，心里那点最后的警惕和疏离，也悄然融化了。

这个年轻人，有想法，有冲劲，更难得的是，他懂分寸，知进退。知道什么事自己能做，什么事必须依靠前辈。

“你啊……”陈启明的手指在桌上点了点，脸上终于露出了一丝笑意，虽然还是很淡，“给我戴这么大一顶高帽。”