结果正如陈默所料,全面推行不久,江南各地便出现了问题。不少农户因不理解阶梯税制的计算方法,认为官府“乱收税”,纷纷拒绝缴纳赋税;部分地方官员为完成征税任务,采取强硬手段,与百姓发生冲突;甚至有门阀势力暗中煽动,称“阶梯税制是寒门官员为讨好新帝而设,实则加重百姓负担”,导致不少百姓对新政产生抵触情绪。
推行半个月后,江南道的赋税不仅没有增长,反而较往年同期减少了两成。李嵩得知后,又气又急,却不知该如何解决。此时,陈默主动找到他,语气诚恳:“李大人,如今情况紧急,若不及时调整,恐会引发民怨。不如我们立刻停止全面推行,改为在苏州、杭州试点,同时组织农户培训,派官员下乡讲解政策,平息百姓疑虑。”
李嵩看着眼前的困境,又想起萧玦的嘱托,心中虽不情愿,却也知道陈默的建议是唯一的出路。他点了点头,沉声道:“就按你说的做,但此事需由你牵头,若出了差错,唯你是问!”
陈默没有计较李嵩的态度,立刻行动起来。他带着几名寒门官员与江南道的地方官员,深入苏州、杭州的乡村,挨家挨户地讲解阶梯税制:“亩产低于三百斤的农户免征赋税,三百斤至五百斤征收一成,五百斤以上征收一成五,这是实实在在为寒门农户减负啊!”他还拿出算具,当场为农户计算赋税,让百姓亲眼看到自己的税负较往年确实减轻了不少。
同时,陈默还联合谏言司分点,严厉打击门阀势力的煽动行为,查处了两名暗中勾结门阀、散布谣言的地方官员。在陈默的努力下,苏州、杭州的百姓逐渐理解并接受了阶梯税制,纷纷主动缴纳赋税。试点一个月后,苏州、杭州的赋税不仅恢复到往年水平,还因隐瞒土地被清查出来,较往年增长了一成。
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李嵩亲自前往苏州、杭州考察,看到农户们主动缴税的场景,听到百姓们对阶梯税制的称赞,心中受到了极大的触动。他找到一位老农,问道:“老丈,这阶梯税制真的比以前好吗?”
老农笑着回答:“当然好啊!以前不管收成多少,都要按固定比例缴税,遇上灾年,收成不好还要缴税,日子难过得很。现在好了,收成少就少缴甚至不缴,收成好多缴一点也愿意,这才是公平的税制啊!”
李嵩又查看了苏州、杭州的赋税账目,发现两地的税收不仅没有减少,反而增长了一成,这让他彻底心服口服。他意识到,自己之前之所以抵触阶梯税制,是因为被门第偏见蒙蔽了双眼,误以为寒门官员制定的政策“登不上台面”,却没想到这一政策竟能如此利国利民。
回到江南道治所后,李嵩立刻召集官员开会,主动承认自己的错误:“此前我固执己见,不听陈大人的建议,导致改革受阻,是我的失职。阶梯税制确实是利国利民的好政策,从今日起,我们全面推广试点经验,务必让江南百姓都能受益。”
此后,李嵩不再刁难寒门官员,反而主动与陈默等人合作,借鉴苏州、杭州的试点经验,在江南道逐步推广阶梯税制。他发挥自己精通赋税的优势,优化税制细节,规范征税流程,同时严厉打击偷税漏税的门阀势力。三个月后,江南道全面推行阶梯税制,当年赋税收入较上年增长了一成五,百姓税负平均减轻了两成,实现了“百姓减负、国库增收”的双赢局面。